2014年是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，推进民族工作创新发展的一年。在这一年里，监督检查司紧紧围绕“两个共同”的民族工作主题，秉承“重在平时，抓好平常，重在交心、以心换心”的民族工作理念，坚持面向基层、面向群众，扎实推进民族团结进步创建活动深入开展，取得了新成效。
  一、顶层设计不断完善
  民族团结进步创建活动离不开基层探索，更离不开顶层设计。2010年，三部委出台了《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》，在各地有关部门高度重视和积极推动下，创建活动取得了明显成效，但也存在一些问题。为推进创建活动更加全面深入持久地开展，我们按照正伟同志关于加强顶层设计的指示要求，印发了《国家民委关于推动民族团结进步创建活动进机关 企业 社区 乡镇 学校 寺庙的实施意见》，明确了“六进”目标要求和测评指标，形成了科学的创建活动评价机制。一年来，各地认真贯彻《意见》的要求，开拓创新，扎实推进创建活动，在基层普遍开展，并涌现了大批先进典型，有的地方还结合当地实际创造了许多新鲜经验。如伊犁州紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标，以民族团结进步创建“细胞工程”为基础，扎实推进民族团结创建进机关（执法窗口单位、医院）、进乡镇、进社区（村）、进学校、进企业、进军（警）营、进宗教活动场所“七进”活动，伊宁市以市直机关科室为单位，广泛开展争创民族团结模范集体和个人活动，让模范科室的门上挂着“民族团结模范科室”的牌子，让模范个人佩戴“民族团结模范”胸章，接受群众监督；贵州铜仁市在实施“六进”规定动作的基础上，又增加了创建活动进军警营、进园区，各级党委、政府与解放军、武警、公安消防部队共建共创活动，广泛开展拥军优属、拥政爱民等活动，把民族团结贯穿工（农）业园区建设发展的全过程，优先招录当地少数民族群众，切实保障少数民族员工合法权益，着力打造各民族团结友爱的示范园区；拉萨市、吴忠市等地也因地制宜地将创建活动拓展到“七进”或“八进”，在理论和实践创新上取得新突破。2014年，我们以评审命名第二批全国民族团结进步创建活动示范单位为契机，培树创建活动各类典型98个，包含了24个县（市、区、旗）、13个乡镇、11个村、3个街道、19个社区、6个企业、14个学校、4个部队单位和4个其他类别单位，使全国示范单位达到133个。在第六次全国民族团结进步模范表彰大会上，共有61个单位受到国务院表彰，占示范单位总数的46%。
  二、各级各类试点工作扎实推进
  一年来，我们通过确定试点、先行先试，不断推动创建活动向纵深发展。13个创建全国民族团结进步示范州（地、市、盟）试点紧密结合实际，高标准、高起点迈出了坚实步伐。如延边州明确“民族工作创新示范”、“民族关系和谐示范”、“民生改善标准示范”等7大类指标54项具体内容，确保创建活动与经济社会发展同步规划、同步安排、同步考核；兴安盟强化民族团结进步与经济社会发展“一盘棋”理念，实施了经济发展提速、民生质量改善、民族工作创新等9项重点工程，走出一条以创建示范盟为主线，推动各项事业蓬勃发展的新路子；海北州以“一年强基础，两年创示范，五年再提升”为目标，以“三基建设”（基层组织、基础工作、基本能力）为要务，以“五项制度”为保障，以“六项措施”、“七个结合”、“八项任务”、“九项机制”为抓手，扎实推进民族团结进步创建活动；伊犁州以“一把手工程”高位推动民族团结进步创建工作，将创建示范州作为一项政治任务列入各级党委中心工作，确定了“七大工程”、十大类90项重点任务，大力推进创建活动深入开展。此外，我们还委托北京市、江苏省、浙江宁波市、湖北武汉市、乌鲁木齐市、重庆石柱县等地民族工作部门，分别就创建活动进企业、进社区、进中学、进小学、进清真寺、进乡镇开展试点，提炼基层新鲜经验，启发创建创新思维，努力使创建活动更加接地气。如武汉市在汉铁高中实行新疆班学生与汉族学生插班共学，促进各族学生交往交流，相互学习，相互帮助；北京市成立了专门负责推进全市民族团结教育工作的“北京市民族教育学会”，指导全市小学加强民族团结进步创建活动；宁波市慈溪市傅家路村建成“一馆、一廊、一室、一站、一窗”（一个文化礼堂、一个民族文化长廊、一个民族工作室、一个少数民族民情驿站和一个民族宣传窗），组织开展丰富多彩的活动，推动文化认同。
  三、督促指导基层创建不断加强
  组织基层开展“互检互观”是指导基层创建活动的有效方法。一年来，我们先后组织了三批次互观互检活动，达到互学互比、互促互进的效果。 2014年5月和7月，在创建全国民族团结进步示范州（地、市、盟）试点之间开展了两批互观互检，先后到吉林省延边朝鲜族自治州、内蒙古自治区兴安盟、新疆伊犁哈萨克自治州、青海海北藏族自治州、甘肃临夏回族自治州、宁夏吴忠市，深入机关、学校、企业、乡镇、社区、部队等观摩检查。一些地方在创建活动的好经验、好做法给大家留下深刻印象，值得推广借鉴，如吴忠市王嘴子清真南寺与部队建立结对帮扶关系，开设军民共建书屋、民族团结宣传室等场所。特别是在阿訇和穆斯林群众的支持下，部队帮助清真寺建起了国旗台，定期举行升旗仪式，进一步增强了宗教人士和信教群众的爱国意识、公民意识。通过观摩学习和实地考察，各试点州（市、盟）的同志既学到了经验，拓宽了思路，激发了热情，也对照检查了存在的不足，明确了今后的努力方向。
  11月，为推动《国家民委关于推进武陵山片区创建民族团结进步示范区的实施意见》的贯彻落实，在武陵山片区四省之间开展县一级互观互检，赴重庆石柱县、湖北来凤县、湖南龙山县、花垣县、贵州松桃县等地，就如何创新创建活动载体和方式，如何使人文化、实体化、大众化的要求落到实处与基层群众进行了深入交流。一路走来，武陵山片区各县的生动实践，为示范区的创建活动添光增彩。如石柱县在创建中提出“经济发展好、基础设施好、群众生活好、精神文化好、民居特色好、生态环境好、民族关系好、基层组织好”的“八个好”总要求;龙山、来凤两县把握发展机遇，打破行政壁垒，谋求共同发展、合作共赢，确立了“十个一体化”，全面推进城乡统筹一体化建设，打造“一水双城、两县一城”;松桃县与临近的重庆秀山县、湖南花垣县等兄弟县建立了县、乡、村三级协作机制，搭建社会经济深入协作、社会治安联防联控、群众交往联谊联欢平台，推动了边区共创共建共发展。各县纷纷表示要以互观互检为契机，取长补短，奋勇争先，切实把武陵山片区的创建工作推升到新的水平。此外，我们还赴内蒙古鄂托克旗、河北石家庄市、江苏苏州市、浙江宁波市、云南西双版纳州等地，深入乡镇、社区、村落、企业、学校等133个基层点，采取实地考察、座谈交流、专题讲座等形式，指导各地因地制宜开展创建活动。
 四、理论与实践创新研究不断深入
  为贯彻落实中央民族工作会议精神，我们围绕如何创新民族团结工作、如何将“人文化、实体化、大众化”落到实处，加强理论与实践创新，为创建活动深入开展提供理论支持。我们与中南民族大学共同建立的“民族团结进步创建活动研究中心”，形成了《民族团结进步创建活动理论与实践创新研究》成果，同时确定了《民族团结进步创建与民生改善研究》等12项课题，就创建活动开展系列针对性研究。此外，还在四川民族学院、贵州民族大学、云南民族大学三所民族院校开展创建活动进高校试点，在全国高校广泛深入推进民族团结进步创建活动进行理论与实践探索。
  五、宣传教育效果不断扩大