党中央、国务院历来高度重视国有企业改革。改革开放30多年来，一直把国有企业改革作为经济体制改革的重要内容，在不同历史时期，针对我国国情和国有企业实际，采取了一系列改革措施，积累了宝贵经验。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深刻分析国有企业改革发展面临的形势和任务，系统谋划了中国特色国有企业改革的新蓝图，全面总结、科学提炼、创新发展了中国特色国有企业改革发展道路。

中国特色国有企业改革发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。在新的历史时期，贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实《关于深化国有企业改革的指导意见》和相关配套文件中提出的系列重大改革措施，坚定不移地走中国特色国有企业改革发展道路，必须着重把握好以下四个重大问题。

一、理直气壮做强做优做大国有企业

做强做优做大国有企业，是巩固和完善社会主义制度的根本要求。国有企业属于全民所有，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。做强做优做大国有企业，充分发挥国有经济的主导作用，是维护最广大人民根本利益的客观需要，是全面建成小康社会的重要保障，对巩固和完善社会主义制度，发挥社会主义制度的优越性，落实“四个全面”战略布局，增强经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位，具有重要的作用。同时，我们要认识到国有企业与其他所有制企业之间并不是此消彼长、你进我退，而是取长补短、相互促进的关系，二者互利共赢、共同发展，统一于社会主义现代化建设的进程中。

做强做优做大国有企业，是新时期国有企业改革发展的重要目标。习近平总书记强调，要坚持国有企业在国家发展中的重要地位不动摇，坚持把国有企业搞好、把国有企业做强做优做大不动摇。推进国有企业改革要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能。这是新时期国有企业改革的基本遵循、目标方向和价值取向。与这些要求相比，国有企业在发展方式、布局结构、创新能力、国际化经营等方面，不强不优的问题仍然比较突出，虽然已经具备了一定的规模，但在产业引领辐射带动作用、服务经济社会发展的能力、国际市场话语权等方面与世界一流企业仍有相当大的差距。我们要全面深化国有企业改革，做强做优做大国有企业，培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。

做强做优做大国有企业，是走中国特色国有企业改革发展道路的关键之举。一要在体制机制创新上着力。加快形成更加符合基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制。二要在布局结构调整上着力。加快形成以管资本为主推动国有资本合理流动优化配置的体制机制，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。三要在实施创新驱动发展战略上着力。强化企业自主创新能力，积极推动管理创新和商业模式创新，提升劳动、信息、知识、技术、管理、资本的效率和效益，激发企业创造活力和创造潜能。四要在实施国际化经营战略上着力。支持国有企业参与“一带一路”建设，促进国际产能合作，鼓励国有企业之间以及与其他所有制企业以资本为纽带，强强联合、优势互补，全面提升国有企业国际化经营能力。