民政部关于开展部管社会组织专项监督检查的通知
民函〔2015〕166号
部管各社会组织：为加强部管社会组织党风廉政建设，民政部决定对部管社会组织开展专项监督检查。现将有关事项通知如下：
一、检查范围
对民政部作为业务主管单位的151家社会组织（43家社会团体、48家民办非企业单位、60家基金会）全面开展监督检查，并对民政部承担全部主管职责的49家社会组织（22家社会团体、19家民办非企业单位、8家基金会）进行重点抽查。
二、检查内容
（一）执行中组部《关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知》（中组发〔2014〕11号）情况。
1.部管社会组织中退（离）休领导干部兼职数量，其中中央、民政部管理的退（离）休领导干部兼职数量。兼职人员是否按干部管理权限审批或备案，是否存在超龄、超届任职问题，是否兼任法定代表人、牵头成立新的社会组织或兼任境外社会组织职务等；
2.经批准兼任社会组织职务的退（离）休领导干部，是否存在利用个人影响要求党政机关、企事业单位提供办公用房、车辆、资金等问题，是否以社会组织名义违规从事营利性活动，是否存在强行要求入会或违规收费、摊派、强制服务、干预会员单位生产经营活动等问题；
3.兼职期间是否从社会组织领取薪酬、奖金、津贴等报酬和获取其他利益，是否领取补贴，对确需的工作经费是否存在超过规定标准和实际支出等问题；
4.兼职期间的履职情况、是否取酬和报销有关工作经费等，干部本人是否以书面形式报所在单位党组（党委）；
5.中央管理的干部退（离）休后兼任社会组织职务，是否经所在单位党委（党组）审批并报中组部备案同意，兼职社会组织是否符合要求；
6.对退（离）休领导干部违规兼职问题的清理情况。
（二）社会组织及其负责人遵纪守法情况。
1.是否存在负责人或工作人员侵占、私分、挪用社会组织财产，通过关联方交易牟取私利，挥霍浪费社会组织资金或公共资源等问题；
2.是否存在设立“小金库”问题；
3.开展技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等作为行政审批受理条件的中介服务情况；
4.开展评比、达标、表彰活动，举办研讨会、论坛、展会、博览会活动情况；
5.是否存在向企事业单位派捐索贿、强拉赞助等问题；
6.是否存在强制企事业单位接受服务，并擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等问题；
7.是否设立分支机构，并以设立分支机构、代表机构的名义收取或变相收取管理费、赞助费等；
8.负责人变动情况是否按规定备案；
9.社会团体是否存在强制企事业单位入会并收取会费问题。
（三）在部管社会组织兼职的党政领导干部遵守中央八项规定精神情况。
1.是否存在公款吃喝问题；
2.是否存在公款国内、出国（境）旅游，以及擅自变更路线、延长时间等问题；
3.是否存在配备使用公务用车问题；
4.是否存在领取津（补）贴或福利问题；
5.是否存在收送礼品礼金问题。
（四）十八大以来本社会组织加强党风廉政建设工作采取的措施、取得的成效、存在的问题；被驻部纪检组、直属机关纪委查处有关违纪问题的整改情况。
三、时间安排
第一阶段：动员部署。
5月21日上午9点在民政部多功能厅召开动员会，151家部管社会组织主要负责人参加。
第二阶段：自查自纠（5月21日至27日）。
民政部作为业务主管单位的151家社会组织全面开展自查，填写《部管社会组织自查表》（附件1）、《退（离）休领导干部在部管社会组织兼职情况登记表》（附件2），形成自查报告，并于5月28日前将表格和自查报告报驻部纪检组。
第三阶段：重点抽查（5月28日至6月15日）。
1.检查组组成：由中央纪委驻民政部纪检组、部民间组织管理局、直属机关党委、直属机关纪委等单位组成8个检查组，进行实地检查（分组名单见附件3）。
